ПРОТОКОЛ № C020131-4
очного заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов по открытому конкурсу на право заключения договора на оказание услуг по охране строительной площадки Балтийской АЭС

Открытый конкурс в электронной форме без квалификационного отбора проводится в соответствии с Единым отраслевым стандартом закупок (Положением о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», утвержденным решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» (протокол от 07.02.2012 № 37) (далее – ЕОСЗ) в его действующей редакции, с использованием функционала ЭТП «a-k-d.ru» согласно регламенту ее работы.

Информация о закупке:

Заказчик: БФ ОАО "НИАЭП" Организатор конкурса: БФ ОАО "НИАЭП".
Предмет договора: право заключения договора на оказание услуг по охране строительной площадки Балтийской АЭС.

Начальная (максимальная) цена договора: 47 371 056.20 российский рубль (сорок семь миллионов триста семьдесят одна тысяча пятьдесят шесть рублей 20 копеек) включая НДС.

Срок исполнения договора: с 08.00 30.12.2013 г. до 08.00 30.12.2014 г..

Извещение о проведении конкурса и конкурсной документации опубликованы «13» сентября 2013 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте о размещении заказов на закупки товаров, работ и услуг для нужд Госкорпорации «Росатом» http://zakupki.rosatom.ru/, закупка №130913/0536/1021, на ЭТП «a-k-d.ru», закупка №C020131.

Заседание комиссии проводится в очной форме в 10:12:00 (время московское) «18» октября 2013 года, по адресу: .

В заседании принимают участие:

Заседание проводится в присутствии 10 из 11 членов комиссии.
Кворум имеется.

1. Согласно протоколу процедуры открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе от «14» окт. 2013 были поданы заявки на участие в конкурсе следующими участниками конкурса:

   № заявки	Наименование (для юридического лица), ФИО (для физического лица) участника конкурса ИНН и (или) адрес участника конкурса	Условия исполнения договора, указанные в заявке
   8317_C020131	Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации ИНН: 7705492450 Юридический адрес: 129366, Россия, Москва, Москва, Ярославская, 13а Фактический адрес: 236022, Россия, Калининградская область, Калининград, Правая Набережная, , 10а	Цена заявки: 29 969 712.00 (двадцать девять миллионов девятьсот шестьдесят девять тысяч семьсот двенадцать рублей 00 копеек)российский рубль с НДС Квалификация участника: в соответствии с настоящей заявкой на оказание услуг по охране строительной площадки Балтийской АЭС
   1003_C020131	Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области ИНН: 7719555477- Юридический адрес: 105066, Россия, г. МОСКВА, г. Москва, Нижняя Красносельская, дом 35, корпус 1,А Фактический адрес: 236022, Россия, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, г. КАЛИНИНГРАД, КОМСОМОЛЬСКАЯ, дом 5	Цена заявки: 44 900 694.00 (сорок четыре миллиона девятьсот тысяч шестьсот девяносто четыре рубля 00 копеек)российский рубль с НДС Квалификация участника: 7039384.76
   9583_C020131	Общество с ограниченной ИНН: 2308126112 Юридический адрес: 350020, Россия, Краснодарский край, Краснодар, ул. Красных Партизан, 238 Фактический адрес: 350072, Россия, Краснодарский край, Краснодар, ул. Зиповская, 9	Цена заявки: 42 480 000.00 (сорок два миллиона четыреста восемьдесят тысяч рублей 00 копеек)российский рубль с НДС Квалификация участника: Цена договора 90% квалификация 10%

2. Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на отборочной стадии от «15» октября 2013г. № C020131-2 конкурсной комиссией были приняты следующие решения:
   1. Допустить к дальнейшему участию в конкурсе следующих участников конкурса, отвечающих требованиям конкурсной документации и подавших заявки на участие в конкурсе, отвечающие требованиям конкурсной документации:
      1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации
         Основная заявка: ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России(Основное предложение)
         
      2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области
         Основная заявка: ФГУП "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области(Основное предложение)
         
   2. Отказать в допуске к дальнейшему участию в конкурсе следующим участникам конкурса, подавшим заявки:
      1. Общество с ограниченной
         Основная заявка: ООО "ЧОО "Н-ДЖИ охрана"
         В соответствии с разделом 20 ЕОСЗ, на основании пункта 14.9.4 ЕОСЗ , а именно: Срок действия заявки указан до 31.12.2013 года, что не соответствует требованиям, установленным в п.п. 4.5.1. Конкурсной документации, которыми установлено, что Заявка на участие в конкурсе должна быть действительна в течение срока, указанного участником конкурса в данной заявке, но не менее 90 календарных дней со дня проведения процедуры открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе. В составе Заявки на участие в конкурсе ООО ЧОО «Н-ДЖИ охрана» в нарушение п.п. 3.3.8 Конкурсной документации и п.п. «к» п. 14.3.6. Единого отраслевого стандарта закупок ГК «Росатом» не представлен отсканированный оригинал решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, либо письмо участника конкурса о том, что данная сделка для такого участника конкурса не является сделкой с заинтересованностью или письмо о том, что организация не попадает под действие такого требования закона, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом. Статьей 3 закона №2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в целях охраны разрешается предоставление услуг по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением услуг по охране объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пунктом 17 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного Постановлением правительства РФ №587 от 14.08.1992 года, установлено, что строительная площадка Балтийской АЭС является объектом, подлежащим государственной охране. Таким образом ООО ЧОО «Н-ДЖИ охрана», являясь частной охранной организацией, в силу закона №2487-1 от 11.03.1992 г. не имеет прав на оказание услуг, являющихся предметом конкурса, что также указано в п.2. лицензии на осуществление частной охранной деятельности №00846 от 19.06.2019 г., представленной ООО ЧОО «Н-ДЖИ охрана» в составе Заявки на участие в конкурсе, что не соответствует требованиям, установленным п. 14.1.3 Конкурсной документации и п.п. «б» п. 12.5.1. Единого отраслевого стандарта закупок ГК «Росатом». В составе Заявки на участие в конкурсе ООО ЧОО «Н-ДЖИ охрана» представлена Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров не соответствующая форме №4 «Справка об опыте оказания услуг по охране объектов, подлежащих государственной охране или охране объектов атомной отрасли за 2011-2013 гг.» установленной п.п. 16.2.1. Конкурсной документации. .
         
   3. Провести процедуру переторжки в заочной форме с допущенными участниками конкурса:
      1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации
      2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области
3. Согласно протоколу переторжки на процедуру переторжки были поданы предложения следующими участниками конкурса:

   № заявки	Наименование (для юридического лица), ФИО (для физического лица) участника конкурса ИНН и (или) адрес участника конкурса	Условия исполнения договора, указанные в заявке
   5528_C020131	Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации ИНН: 7705492450 Юридический адрес: 129366, Россия, Москва, Москва, Ярославская, 13а Фактический адрес: 236022, Россия, Калининградская область, Калининград, Правая Набережная, , 10а	Цена заявки: 29 433 600.00 (двадцать девять миллионов четыреста тридцать три тысячи шестьсот рублей 00 копеек)российский рубль с НДС Квалификация участника: в соответствии с настоящей заявкой на оказание услуг по охране строительной площадки Балтийской АЭС
   0634_C020131	Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области ИНН: 7719555477- Юридический адрес: 105066, Россия, г. МОСКВА, г. Москва, Нижняя Красносельская, дом 35, корпус 1,А Фактический адрес: 236022, Россия, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, г. КАЛИНИНГРАД, КОМСОМОЛЬСКАЯ, дом 5	Цена заявки: 44 890 182.00 (сорок четыре миллиона восемьсот девяносто тысяч сто восемьдесят два рубля 00 копеек)российский рубль с НДС Квалификация участника: в соответствии с техническим заданием на оказание услуг по охране строительной площадки Балтийской АЭС

4. В соответствии с «Информационной картой конкурса» конкурсной документации, критерии оценки заявок на участие в  конкурсе и количество баллов, присужденных конкурсной комиссией каждой заявке составляют:

   Наименование критерия/ подкритерия (вес критерия/ подкритерия)	Участник конкурса /баллы, присвоенные заявкам/предложениям участников конкурса с учетом значимости (веса) критерия (подкритерия)
   	ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России Заявка на переторжку №1	ФГУП "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области Заявка на переторжку №1
   	баллы c учетом веса	баллы c учетом веса
   Цена договора или цена единицы продукции** 90%	90.00	59.01
   Квалификация участника 10%	10.00	0.00
   Рейтинг (итоговый балл)	100	59,01

5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участников конкурса каждой заявке/ каждому предложению, исходя из подсчитанных баллов, присвоены следующие места (заявка на участие в конкурсе/предложение, которая/ое оценено наибольшим количеством баллов, присвоено первое место):

   Место участника конкурса	Наименование (для юридического лица), ФИО (для физического лица) участника конкурса
   1.	Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" МВД России филиал по Калининградской области Заявка №1003_C020131 (Основная заявка)
   2.	Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации Заявка №8317_C020131 (Основная заявка)

6. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение признать победителем конкурса Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации 129366, Россия, Москва, Москва, Ярославская, 13а с ценой заявки 29 433 600.00 российский рубль (двадцать девять миллионов четыреста тридцать три тысячи шестьсот рублей 00 копеек)с учетом НДС .
   Результаты голосования членов конкурсной комиссии:
   «за» – 9 голосов (Махонин Вячеслав Михайлович, Власов Павел Викторович, Заброда Ольга Анатольевна, Иванов Дмитрий Павлович, Манойло Михаил Степанович, Осипов Вячеслав Михайлович, Семенов Павел Олегович, Турутин Вячеслав Николаевич, Шилов Анатолий Анатольевич);
   «против» – 0 голосов
   «воздержался» – 0 голосов
   
7. Рекомендовать Заказчику Балтийский филиал открытое акционерное общество нижегородская инжиниринговая компания "Атомэнергопроект" провести с Федеральное государственное унитарное предприятие "Ведомственная охрана" Министерства энергетики Российской Федерации преддоговорные переговоры по снижению цены договора.

Конкурсная комиссия: